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  • 关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见

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  • 来源:(http://www.znkybg.com) 日期:2012-06-14 【打印】 【关闭】
  • 各省,自治区,直辖市直属中央政府和计划单列市,新疆生产建设兵团发展和改革委员会,公安厅(局),财政厅(局,财政局),国土资源管理部门,部运输(理事会,委员会),商务主管部门中国总部在上海人民银行分行,业务部门,各省(首府)城市中心支行,副省级城市中心分行,各省,自治区,直辖市,自治区和直辖市和城市独立规划,国家税务总局,市地税局,工商行政管理局和工商管理局(市场监督管理局),各省,自治区,直辖市直属中央银监局,证监局,铁路局,中国物流与采购联合会:

    为了贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见“(国发[2010] 13)的精神,鼓励和引导物流领域的私人投资,各地要认真贯彻出基础上健康发展的政策和措施的意见“的实施,对促进物流国务院(国办发[2011] 38号)文件的所有政策和措施,进一步增加在该领域的私人资本投资后勤保障,创造良好的环境为民营物流企业的发展。为了做好这项工作,特别提出以下意见:

    一,第三方物流服务引导民间资本投资

    (一)积极支持私人资本投资在社会物流服务。民间资本投资参与承接传统制造业,商贸物流服务外包创造条件,鼓励私人资本投资,服务贸易和商业企业,合资分销业务,降低流通成本,提高配送效率;鼓励私人资本加强与制造企业在制造企业供应链管理和制造公司共同建立第三方物流公司的投资合作。

    (B),以支持民营资本进入物流业的关键领域。鼓励民间资本进入快递,城市配送(包括冷链),医药物流,再生资源,物流,汽车和家电物流,特种货物运输,大宗货物物流,多式联运,危险化学品的容器,物流,供应链管理,国际物流和保税物流等重点物流领域。鼓励民营企业和国家铁路公司开展了各种方法来提高铁路运输和物流服务水平的物流。鼓励私人投资开展的货车运输,散货运输关键材料。鼓励民间资本参与物流标准化体系建设。

    (三)支持民营资本进入物流基础设施领域。支持民间资本投资,运输,仓储,分拨,配送,物流,信息技术和物流园区和物流基础设施等领域,支持民间资本进入领域的商业功能区,鼓励铁水联运的私人资本投资铁路运输,公共水多式联运转运中心设施建设。在铁路线,客运专线,城际铁路,煤炭通道及地方铁路,铁路支线,私营铁路企业专用线,铁路轮渡站设施和其他项目的建设,鼓励私人投资。

    第二,加快形成支撑,为私人资本进入领域的物流管理系统

    (一)突破管理瓶颈,阻碍一体化的物流设施和资源的使用。鼓励,唯一的服务行业,本系统提供仓储,运输设施向社会开放,鼓励私人资本投资在整合利用现有的物流基础设施,开展物流服务的社会化。

    (二)提高资质审批管理。进一步清理项目,为物流企业的资质审查和批准,并逐步减少行政审批,建立活跃的民营物流企业,法人和非法人分支机构,以促进和鼓励民营物流企业发展跨局域网操作。为了进一步规范交通,公安,环保,质检,消防等方面的审批手续,缩短审批时间,提高工作效率。法律资格的不提供,或国务院批准的法律机构,总部的民营物流企业的标准化应用的应用,非法人分支机构,地方当局的纪录。

    (三)简化登记业务流程。私人资本投资设立物流企业,总部统一的工商登记和经营审批手续,法人的分支机构,可容纳总部印发的文件,直接向工商行政管理机关登记的位置应豁免商业登记核转手续。

    第三,民营物流企业创造一个公平,规范的市场竞争环境

    (一)切实减轻民营物流企业的税收负担。提高营业税改革征收增值税的试点。合资格的民营物流企业享受相同的差异之间的销售税,征税的试点政策。民营物流企业享有同样的商品仓储设施,土地的城镇土地使用税减半政策的出台。

    (b)支持力度加大对民营物流企业的土地政策。鼓励民营物流企业使用的旧厂房,闲置仓库的建筑物在规划中涉及的原土地使用权出售或租赁的物流设施,可以采取批准的协议供货。主城区和园区物流业,完善规划功能分区,土地利用,按照国家标准,并严格按照不同土地利用类型和土地使用标准分确定,防止占用的物流中心,在土地和实施的整体土地供应的名称的商品配送中心,加强对民营物流企业的竞争力,土地市场,以提高经济和集约用地水平。

    (三)优化民营物流企业的融资环境。鼓励银行业金融机构,创新适合民营物流企业,民营物流企业,满足要求,积极提供必要的资金支持和提高金融服务水平,为民营物流企业的金融产品和服务的特点。进一步拓宽民营物流企业的融资渠道,改善民营物流企业,物流业的股权投资基金的发展,并积极支持符合条件的民营物流企业,市场和发行债券的融资担保体系。

    (四)促进车辆,以促进民营物流企业通过。周围的地区,以促进城市物流车,以方便管理办法,通过注重发展民营物流企业,民营物流企业的物流车辆的需求,享受同通发出,坞镇的发展和其他设施和交通政策。为了维护民营物流企业的生产经营,以促进其健康发展。

    第四,鼓励民营物流企业做大做强

    (一)推动民营物流企业加快向现代物流企业过渡。鼓励现有的​​单民营企业集成能力,从事运输,仓储,货运代理,船舶代理,无船承运人,运输,快递服务,延伸服务,加快过渡到现代物流企业的资源和服务能力,强大的整合。鼓励小型和中小型民营物流企业,以加强联盟,支持大型民营物流企业的优势,加快兼并重组,创新合作方式和服务模式,优化资源配置,提高服务水平,增强民营物流企业的竞争力,加快了一些具有一定规模和国际竞争力的民营物流企业的发展。

    (二)积极支持民营物流企业国际合作。支持合资企业,民营物流企业与国际先进物流企业的合作与交流,引进和吸收国外先进经验和管理方法,促进现代物流业的发展。积极创造有利条件,鼓励民营物流企业“走出去”。鼓励民营物流企业,为国内企业海外投资提供配套的物流服务,加快建立具有国际竞争力的物流服务网络。

    (三)发挥行业协会的重要作用,支持民营物流企业的发展。物流业,社区组织应充分发挥在政府和企业之间的联系为纽带的作用,并提供服务,积极支持发展民营物流企业在及时向政府有关部门反映在发展中面临的问题民营物流企业,有效引导民营物流企业,加强行业自律,健全和完善内部安全管理制度,严格落实安全管理责任,以促进民营物流企业的健康发展。

    鼓励和引导民间资本进入物流领域,促进民营物流企业,促进物流业的结构调整和可持续发展,加快发展具有重要意义。各单位要认真贯彻落实国家有关政策,并采取有效措施,鼓励私人资本投资在物流领域。同时,要注意保持使用的私人投资,效果和问题,这种情况的意见和建议,及时反馈发展和改革委员会地区物流的轨道。

    国家发展和改革委员会

    公安部

    财政部

    国家土地资源部

    支付和交通运输部

    铁道部

    商务部

    中国人民银行

    税务总局

    上汽集团

    银监会

    证监会

    2012年5月31日,

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